荆楚仙桃讯 如何在司法办案中寻求解决个案背后社会问题的检察“良方”?如何更好地将检察工作融入社会治理大格局,服务并推进社会治理的安全“大民生”?2020年,市检察院将检察建议作为检察机关依法履行法律监督职责、主动参与社会治理的重要抓手,对办案中发现的普遍性问题,及时向有关部门提出建议,督促整改,为全市构建社会治理的安全防护大屏障提供有力司法保障。
织密公共卫生安全防护网
2020年初,新冠肺炎疫情汹涌来袭。如何发挥检察职能,助力党委政府构筑市域公共卫生安全防线,守护人民的生命安全和身体健康?市检察院主动延伸检察监督触角,找准助力公共卫生安全的切入点和落脚点。
“建议你局加强对生产、销售劣质口罩、‘三无’口罩的行为依法依规及时查处,坚决堵住源头、截断渠道。”2020年1月底,市检察院干警深入本市防护物资生产企业、物流运输网点、疫情防控卡口、药店超市门店等地,对防护物资产、供、销的“最后一公里”进行核查,并针对所发现的问题,依法向市市场监督管理局发出检察建议,推动全市273家“三无”口罩作坊被依法关停。
全市复工复产后,为保障公共卫生安全,市检察院先后对全市餐饮具集中消毒服务单位和美发、酒店、足浴等服务行业进行专项检察监督,并向市卫健委发出检察建议,督促其加强对服务行业的监管,敦促经营者依法办理卫生许可证和从业人员健康证,做好经营场所的卫生消毒。市卫健委迅速在全市服务行业开展专项整治,并指导经营单位做好从业人员的卫生知识培训和考核工作,从源头上把公共场所的卫生安全防控做细做实。
拧紧企业生产“安全阀”
“部分液化气瓶超过使用期限,仍在使用中,存在安全隐患。建议检察机关加强对安全生产领域的监管。”2020年7月,一位市人大代表建议。
市检察院立即组织专班人员,对全市部分液化气站进行调查。并针对液化气站普遍存在的问题,向市市场监督管理局发出检察建议,督促该局依法履职,加强对液化气站和从业人员的监管。
保安全,亦是保发展。2020年10月,全市开展木材经营加工行业安全生产及规范经营专项整治活动。市检察院发挥公益诉讼检察职能,深入全市15个镇办,对147家木材加工企业进行调查,与各行政执法部门共同推进安全生产整治。同时,重点围绕企业未办理相关审批手续、污染环境、粉尘易燃等问题集中发出诉前检察建议,督促整改。全市71家问题突出的木材加工作坊被依法关停。
帮助企业防疏堵漏的同时,市检察院着力提高防范化解安全风险能力。立足办案重点,积极探索建立刑事合规制度,加强企业刑事风险防控;与安全生产监管部门建立常态化联动协作机制,加强安全生产监管,为地方党委政府推进防范化解安全生产风险隐患当好法治助手。
守好百姓财产信息安全门
市检察院采取精准打击和推动强化监管相结合的方式,助力防范化解金融风险。2020年7月,该院对近三年来所办理的金融领域犯罪案件进行分析梳理后,向市金融办公开送达检察建议,建议其加大监督力度和范围,完善行政执法与刑事司法信息共享、线索移送、联席会议等衔接机制。随后,该院与市金融办、各金融机构共同开展打击信用卡诈骗犯罪专项行动;开展防范非法“校园贷”宣传,提升在校学生风险防范意识。2020年,该院起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪12人,为群众追赃挽损168万元。
市检察院在履职过程中发现,部分房地产工作人员向装修公司泄露买主信息,导致部分业主频繁接到各个装修公司的电话,不胜其扰。对此,该院迅速向市场监督管理局发送检察建议,督促其完善监管措施,促进个人信息保护。
“下阶段,我们将继续发挥检察建议在社会治理中的规范引领作用,结合司法办案,积极向党委政府和相关部门提出消除隐患、强化管理的检察建议,力争让一个建议堵塞多个漏洞、解决一批问题,达到标本兼治的效果。”仙桃市检察院党组书记、检察长高鹏表示。(通讯员 黄聪)