荆楚仙桃讯 主题教育开展以来，仙桃市市场监管局聚焦“民有所呼，我有所应”，坚持问题导向，着力增强抓整改的紧迫感、责任感和使命感，以敢打必胜的精神状态和爬坡过坎的奋斗姿态全面彻底抓整改，确保专项整治问题件件有落地、事事出成效。

    聚焦食品安全，重拳出击，着力解决群众热点重点利益问题

    该局先后联合公安、教育、农业农村等四部门开展联合整治行动。

    严打非法添加违法行为，与市公安局密切配合，今年1至11月，该局共办理11起有典型性和影响性的案件，其中破获生产销售有毒有害食品案件2起，抓获并刑拘犯罪嫌疑人5人，逮捕2人，取保1人，查扣有毒有害保健食品9500余公斤，原材料3.59吨，案值达1500余万元。

    着力整治保健食品市场乱象，该局检查保健食品经营主体256家，下达责令整改通知书23份，查处保健食品虚假宣传案件1起，向司法机关移送保健食品非法添加案件2起。

    保障校园食品安全，该局联合市教育局组织开展全市校园及校园周边食品安全专项检查，共检查食品经营户2500家次，发现问题隐患360个，下达整改通知书360份，立案查处25件，没收不合格食品150公斤。

    整治农产品质量安全，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题，目前，该局已立案查处未取得许可从事食品生产经营行为案件10起，超限量使用食品添加剂案件5起，另查处其他食品安全违法案件86起。

    聚焦营商环境，改革促动，着力解决群众痛点堵点服务问题

    该局紧扣优化营商环境，高质量扩大商事制度改革效应。

    进一步压缩企业开办时间，该局牵头会同公安、人社、税务、人行等部门设立企业开办综合服务窗口，推行企业开办“一窗受理、并行办理”，将企业开办全环节压缩至2个工作日以内。加快推进食品药品许可审批制度改革，食品经营许可、零售药店许可、医疗器械许可、职业药师注册等均在原审批期限基础上再压缩三分之二。

    该局积极推进“证照分离”和“多证合一”改革，逐步扩大“证照分离”改革范围，惠及企业4738户。全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照8528户。深化“互联网+登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务1856户。

    进一步放宽住所登记条件，释放场地资源，促进我市市场主体蓬勃发展，截至目前，全市实有市场主体94355户，同比增长7.33%；企业类市场主体20051户，同比增长10.61%，市场主体和企业主体呈现量质双升的发展态势。

    聚焦消费维权，“五线”整合，着力畅通群众呼声应声渠道

    该局将原工商12315、质监12365、食药监12331、价监12358、知识产权12330等5个投诉举报热线统一整合为市场监管12315热线，统一职能职责，切实提高消费维权调处效率。

    同时，该局优化平台登记软件内容，明确原12358、12365、12331、12330的相关法律、法规、登记类别和其他操作界面，分门别类做好登记。探索指挥中心转办流程，打破各原平台转办固有惯性，对各基层市场监管所业务范围科学划分，推动案件的及时受理、高效转办、规范答复，真正通过“一个号码对外”践行民呼我应的宗旨意识。

    目前，整合后的受理量比整合前的受理量增加了43%，总体办结率96.53%，位居全省前列，部门间职责交叉、相互推诿的情况大幅下降。

    聚焦监管执法，包容审慎，着力减轻群众负担干扰

    该局坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。

    优先运用行政指导手段，该局引导公民、法人和其他组织依法经营、规范经营。目前，该局对所有无照经营行为均以责令改正为主，已下责令改正文书120多件。

    打造“不诉不查”的执法环境，该局主动实施案前保护性审查，目前举报重点企业1起，经市优化经济环境服务办公室备案对其违法行为按规定经过进行了检查，并经市局主要负责人同意立案,对违法行为责令改正，不予处罚，切实保障企业正当权益。

    执行首次轻微违法经营行为容错机制，该局适应市场主体，包容审慎监管的发展需求，制定了53条仙桃市市场监管局首次轻微违法经营行为免罚清单。

    同时，该局坚持处罚与教育相结合的原则，以纠正违法行为、督促守法经营为目的，运用责令改正等行政措施；属于首次轻微违法、具有可罚可不罚自由裁量情形的，尽可能不予处罚，目前立案并不予处罚案件23件，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。（通讯员 孙小玲 吴紫超）（原标题：市市场监管局 精准靶向整治顺应群众期盼）